第一条    为了增强对都邑房地产的约束，庇护房地产墟市治安，保护房地产权益人的合法权利，煽动房地家产的康健起色，拟定本法。

　　第二条    正在中华百姓共和邦都邑计划区邦有土地（以下简称邦有土地）局限内赢得房地产拓荒用地的土地操纵权，从事房地产拓荒、房地家产务，施行房地产约束，该当坚守本法。

　　本法所称房地产拓荒，是指正在依照本法赢得邦有土地操纵权的土地进取行根基方法、衡宇维护的活动。

　　第三条    邦度依法实行邦有土地有偿、有刻期操纵轨制。不过，邦度正在本法例章的局限内划拨邦有土地操纵权的除外。

　　第四条    邦度依照社会、经济起色程度，搀扶起色住民室第维护，渐渐刷新住民的栖身条款。

　　第五条    房地产权益人该当坚守国法和行政法例，依法征税。房地产权益人的合法权利受国法爱护，任何单元和局部不得进犯。

　　第六条    为了群众便宜的需求，邦度能够征收邦有土地上单元和局部的衡宇，并依法赐与拆迁储积，庇护被征收人的合法权利；征收局部室第的，还该当保护被征收人的栖身条款。完全举措由邦务院规章。

　　第七条    邦务院维护行政主管部分、土地约束部分依据邦务院规章的权力划分，各司其职，亲热配合，约束世界房地产任务。

　　县级以上地方百姓政府房产约束、土地约束部分的机构修设及其权力由省、自治区、直辖市百姓政府确定。

　　第八条    土地操纵权出让，是指邦度将邦有土地操纵权（以下简称土地操纵权）正在必然年限内出让给土地操纵者，由土地操纵者向邦度支拨土地操纵权出让金的活动。

　　第九条    都邑计划区内的整体总共的土地，经依法征用转为邦有土地后，该幅邦有土地的操纵权方可有偿出让。

　　第十条    土地操纵权出让，必需合适土地使用总体计划、都邑计划和年度维护用地安放。

　　第十一条    县级以上地方百姓政府出让土地操纵权用于房地产拓荒的，须依照省级以上百姓政府下达的把持目标制订年度出让土地操纵权总面积计划，遵循邦务院规章，报邦务院或者省级百姓政府同意。

　　第十二条    土地操纵权出让，由市、县百姓政府有安放、有举措地实行。出让的每幅地块、用处、年限和其他条款，由市、县百姓政府土地约束部分会同都邑计划、维护、房产约束部分合伙拟定计划，遵循邦务院规章，报经有同意权的百姓政府同意后，由市、县百姓政府土地约束部分施行。

　　直辖市的县百姓政府及其相合部分行使前款规章的权限，由直辖市百姓政府规章。

　　第十三条    土地操纵权出让，能够采用拍卖、招标或者两边和议的体例。

　　贸易、旅逛、文娱和阔绰室第用地，有条款的，必需采用拍卖、招标体例；没有条款，不行采用拍卖、招标体例的，能够采用两边和议的体例。

　　采用两边和议体例出让土地操纵权的出让金不得低于按邦度规章所确定的最低价。

　　第十六条    土地操纵者必需遵循出让合同商定，支拨土地操纵权出让金；未遵循出让合同商定支拨土地操纵权出让金的，土地约束部分有权扫除合同，并能够乞请违约补偿。

　　第十七条    土地操纵者遵循出让合同商定支拨土地操纵权出让金的，市、县百姓政府土地约束部分必需遵循出让合同商定，供应出让的土地；未遵循出让合同商定供应出让的土地的，土地操纵者有权扫除合同，由土地约束部分返还土地操纵权出让金，土地操纵者并能够乞请违约补偿。

　　第十八条    土地操纵者需求变动土地操纵权出让合同商定的土地用处的，必需赢得出让方和市、县百姓政府都邑计划行政主管部分的应许，订立土地操纵权出让合同变动和议或者从头订立土地操纵权出让合同，相应调理土地操纵权出让金。

　　第十九条    土地操纵权出让金该当十足上缴财务，列入预算，用于都邑根基方法维护和土地拓荒。土地操纵权出让金上缴和操纵的完全举措由邦务院规章。

　　第二十条    邦度对土地操纵者依法赢得的土地操纵权，正在出让合同商定的操纵年限届满前不收回；正在特别状况下，依照社会群众便宜的需求，能够依据国法标准提前收回，并依照土地操纵者操纵土地的现实年限和拓荒土地的现实状况赐与相应的储积。

　　第二十二条    土地操纵权出让合同商定的操纵年限届满，土地操纵者需求赓续操纵土地的，该当至迟于届满前一年申请续期，除依照社会群众便宜需求收回该幅土地的，该当予以同意。经同意准予续期的，该当从头订立土地操纵权出让合同，依据规章支拨土地操纵权出让金。

　　土地操纵权出让合同商定的操纵年限届满，土地操纵者未申请续期或者虽申请续期但依据前款规章未获同意的，土地操纵权由邦度无偿收回。

　　第二十三条    土地操纵权划拨，是指县级以上百姓政府依法同意，正在土地操纵者缴纳储积、布置等用度后将该幅土地交付其操纵，或者将土地操纵权无偿交付给土地操纵者操纵的活动。

　　依据本法例章以划拨体例赢得土地操纵权的，除国法、行政法例另有规章外，没有操纵限期的限度。

　　第二十四条    下列维护用地的土地操纵权，确属必定的，能够由县级以上百姓政府依法同意划拨：

　　第二十五条    房地产拓荒必需庄重履行都邑计划，遵循经济效益、社会效益、处境效益相团结的准绳，实行总共计划、合理构造、归纳拓荒、配套维护。

　　第二十六条    以出让体例赢得土地操纵权实行房地产拓荒的，必需遵循土地操纵权出让合同商定的土地用处、动工拓荒限期拓荒土地。超出出让合同商定的动工拓荒日期满一年未动工拓荒的，能够征收相当于土地操纵权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工拓荒的，能够无偿收回土地操纵权；不过，因不行抗力或者政府、政府相合部分的活动或者动工拓荒必定的前期任务形成动工拓荒迁延的除外。

　　第二十七条    房地产拓荒项宗旨打算、施工，必需合适邦度的相合圭臬和榜样。

　　第二十八条    依法赢得的土地操纵权，能够依据本法和相合国法、行政法例的规章，作价入股，合伙、合营拓荒规划房地产。

　　第二十九条    邦度采用税收等方面的优惠设施勉励和搀扶房地产拓荒企业拓荒维护住民室第。

　　第三十条    房地产拓荒企业是以营利为宗旨，从事房地产拓荒和规划的企业。设立房地产拓荒企业，该当具备下列条款：

　　设立房地产拓荒企业，该当向工商行政约束部分申请设立注册。工商行政约束部分对合适本法例章条款的，该当予以注册，发给贸易执照；对分歧适本法例章条款的，不予注册。

　　设立有限仔肩公司、股份有限公司，从事房地产拓荒规划的，还该当履行公法令的相合规章。

　　房地产拓荒企业正在领取贸易执照后的一个月内，该当到注册结构所正在地的县级以上地方百姓政府规章的部分注册。

　　第三十一条    房地产拓荒企业的注册本钱与投资总额的比例该当合适邦度相合规章。

　　房地产拓荒企业分期拓荒房地产的，分期投资额该当与项目范围相适当，并遵循土地操纵权出让合同的商定，定期参加资金，用于项目维护。

　　第三十二条    房地产让与、典质时，衡宇的总共权和该衡宇占用局限内的土地操纵权同时让与、典质。

　　第三十三条    基准地价、标定地价和各种衡宇的重置价值该当按期确定并公告。完全举措由邦务院规章。

　　房地产价值评估，该当坚守平允、公正、公然的准绳，遵循邦度规章的本领圭臬和评估标准，以基准地价、标定地价和各种衡宇的重置价值为根基，参照本地的墟市价值实行评估。

　　房地产权益人让与房地产，该当向县级以上地方百姓政府规章的部分如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。

　　第三十六条    房地产让与、典质，当事人该当依据本法第五章的规章管束权属注册。

　　第三十七条    房地产让与，是指房地产权益人通过营业、赠与或者其他合法体例将其房地产变动给他人的活动。

　　（二）法令结构和行政结构依法裁定、肯定查封或者以其他地势限度房地产权益的；

　　第三十九条    以出让体例赢得土地操纵权的，让与房地产时，该当合适下列条款：

　　（一）遵循出让合同商定一经支拨十足土地操纵权出让金，并赢得土地操纵权证书；

　　（二）遵循出让合同商定实行投资拓荒，属于衡宇维护工程的，实行拓荒投资总额的百分之二十五以上，属于成片拓荒土地的，造成工业用地或者其他维护用地条款。

　　第四十条    以划拨体例赢得土地操纵权的，让与房地产时，该当遵循邦务院规章，报有同意权的百姓政府审批。有同意权的百姓政府准予让与的，该当由受让方管束土地操纵权出让手续，并依据邦度相合规章缴纳土地操纵权出让金。

　　以划拨体例赢得土地操纵权的，让与房地产报批时，有同意权的百姓政府遵循邦务院规章肯定能够不管束土地操纵权出让手续的，让与方该当遵循邦务院规章将让与房地产所获收益中的土地收益上缴邦度或者作其他打点。

　　第四十一条    房地产让与，该当订立书面让与合同，合同中该当载明土地操纵权赢得的体例。

　　第四十二条    房地产让与时，土地操纵权出让合同载明的权益、职守随之变动。

　　第四十三条    以出让体例赢得土地操纵权的，让与房地产后，其土地操纵权的操纵年限为原土地操纵权出让合同商定的操纵年限减去原土地操纵者一经操纵年限后的盈余年限。

　　第四十四条    以出让体例赢得土地操纵权的，让与房地产后，受让人变动原土地操纵权出让合同商定的土地用处的，必需赢得原出让方和市、县百姓政府都邑计划行政主管部分的应许，订立土地操纵权出让合同变动和议或者从头订立土地操纵权出让合同，相应调理土地操纵权出让金。

　　（三）按供应预售的商品房揣测，参加拓荒维护的资金到达工程维护总投资的百分之二十五以上，并一经确定施工进度和实现交付日期；

　　（四）向县级以上百姓政府房产约束部分管束预售注册，赢得商品房预售许可声明。

　　商品房预售人该当遵循邦度相合规章将预售合同报县级以上百姓政府房产约束部分和土地约束部分注册注册。

　　第四十六条    商品房预售的，商品房预购人将添置的未实现的预售商品房再行让与的题目，由邦务院规章。

　　第四十七条    房地产典质，是指典质人以其合法的房地产以褂讪动拥有的体例向典质权人供应债务实施担保的活动。债务人不实施债务时，典质权人有权依法以典质的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

　　第四十八条    依法赢得的衡宇总共权连同该衡宇占用局限内的土地操纵权，能够设定典质权。

　　第四十九条    房地产典质，该当凭土地操纵权证书、衡宇总共权证。

　　第五十一条    设定房地产典质权的土地操纵权是以划拨体例赢得的，依法拍卖该房地产后，该当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地操纵权出让金的款额后，典质权人方可优先受偿。

　　第五十二条    房地产典质合同订立后，土地上新增的衡宇不属于典质物业。需求拍卖该典质的房地产时，能够依法将土地上新增的衡宇与典质物业一同拍卖，但对拍卖新增衡宇所得，典质权人无权优先受偿。

　　第五十三条    衡宇租赁，是指衡宇总共权人行为出租人将其衡宇出租给承租人操纵，由承租人向出租人支拨房钱的活动。

　　第五十四条    衡宇租赁，出租人和承租人该当订立书面租赁合同，商定租赁限期、租赁用处、租赁价值、补葺仔肩等条目，以及两边的其他权益和职守，并向房产约束部分注册注册。

　　第五十五条    室第用房的租赁，该当履行邦度和衡宇所正在都邑百姓政府规章的租赁战略。租用衡宇从事出产、规划行径的，由租赁两边交涉议定房钱和其他租赁条目。

　　第五十六条    以营利为宗旨，衡宇总共权人将以划拨体例赢得操纵权的邦有土地上修成的衡宇出租的，该当将房钱中所含土地收益上缴邦度。完全举措由邦务院规章。

　　第五十七条    房地产中介任职机构蕴涵房地产研究机构、房地产价值评估机构、房地产经纪机构等。

　　设立房地产中介任职机构，该当向工商行政约束部分申请设立注册，领取贸易执照后，方可开业。

　　第六十一条    以出让或者划拨体例赢得土地操纵权，该当向县级以上地方百姓政府土地约束部分申请注册，经县级以上地方百姓政府土地约束部分核实，由同级百姓政府公布土地操纵权证书。

　　正在依法赢得的房地产拓荒用地上修成衡宇的，该当凭土地操纵权证书向县级以上地方百姓政府房产约束部分申请注册，由县级以上地方百姓政府房产约束部分核实并公布衡宇总共权证书。

　　房地产让与或者变动时，该当向县级以上地方百姓政府房产约束部分申请房产变动注册，并凭变动后的衡宇总共权证书向同级百姓政府土地约束部分申请土地操纵权变动注册，经同级百姓政府土地约束部分核实，由同级百姓政府改换或者更改土地操纵权证书。

　　第六十二条    房地产典质时，该当向县级以上地方百姓政府规章的部分管束典质注册。

　　因处分典质房地产而赢得土地操纵权和衡宇总共权的，该当依据本章规章管束过户注册。

　　第六十三条    经省、自治区、直辖市百姓政府确定，县级以上地方百姓政府由一个部分团结卖力房产约束和土地约束任务的，能够创制、公布团结的房地产权证书，依据本法第六十一条的规章，将衡宇的总共权和该衡宇占用局限内的土地操纵权确实认和变动，差异载入房地产权证书。

　　第六十四条    违反本法第十一条、第十二条的规章，私行同意出让或者私行出让土地操纵权用于房地产拓荒的，由上司结构或者所正在单元赐与相合仔肩职员行政处分。

　　第六十五条    违反本法第三十条的规章，未赢得贸易执照私行从事房地产拓荒交易的，由县级以上百姓政府工商行政约束部分责令干休房地产拓荒交易行径，充公违法所得，能够并刑罚款。

　　第六十六条    违反本法第三十九条第一款的规章让与土地操纵权的，由县级以上百姓政府土地约束部分充公违法所得，能够并刑罚款。

　　第六十七条    违反本法第四十条第一款的规章让与房地产的，由县级以上百姓政府土地约束部分责令缴纳土地操纵权出让金，充公违法所得，能够并刑罚款。

　　第六十八条    违反本法第四十五条第一款的规章预售商品房的，由县级以上百姓政府房产约束部分责令干休预售行径，充公违法所得，能够并刑罚款。

　　第六十九条    违反本法第五十八条的规章，未赢得贸易执照私行从事房地产中介任职交易的，由县级以上百姓政府工商行政约束部分责令干休房地产中介任职交易行径，充公违法所得，能够并刑罚款。

　　第七十条    没有国法、法例的依照，向房地产拓荒企业收费的，上司结构该当责令退回所收取的钱款；情节急急的，由上司结构或者所正在单元赐与直接仔肩职员行政处分。

　　第七十一条    房产约束部分、土地约束部分任务职员玩忽义务、滥用权力，组成违法的，依法追溯刑事仔肩；不组成违法的，赐与行政处分。

　　房产约束部分、土地约束部分任务职员使用职务上的容易，索取他人财物，或者犯警接管他人财物为他人谋取便宜，组成违法的，依据惩办贪污罪行贿罪的填补规章追溯刑事仔肩；不组成违法的，赐与行政处分。

　　第七十二条    正在都邑计划区外的邦有土地局限内赢得房地产拓荒用地的土地操纵权，从事房地产拓荒、业务行径以及施行房地产约束，参照本法履行。